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钱柜777手机版_qg777钱柜娱乐官网_钱柜777手机版官网关于优化区域产业布局的指导意见

中国qg777钱柜娱乐官网网站:www.k6qq.com 2019年08月15日 来源:州政府办公室 字体:【 【打印文本】 分享到:

发〔201910

各县(市)人民政府,州政府各部门,省属行政企事业单位,州属企事业单位:

为贯彻落实《中共四川省委 钱柜777手机版官网关于实施一干多支发展战略推动全省区域协调发展的指导意见》(川委发〔201825号)《中共四川省委 钱柜777手机版官网关于加快构建“5+1”现代产业体系推动工业高质量发展的意见》(川委发〔201829号)和《中共甘孜州委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想积极融入一干多支、五区协同区域发展新格局加快建设美丽生态和谐小康甘孜的决定》(甘委〔201892号),引导全州优化产业布局,促进区域产业协同发展,制定本指导意见。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实省委十一届三次、四次、五次全会和州委十一届五次、六次全会部署,围绕建设生态经济强州目标,发挥生态资源优势,加强特色资源开发,优化产业区域布局,突出旅游三环一带两湿地布局,强化全域旅游引领带动,促进产业联动发展,加快推进生态资源优势向生态经济优势转化,着力构建经济效益好、特色突出、竞争力强的生态产业体系。

(二)基本原则。

——整体规划、突出重点。立足全州整体发展和区域协调,围绕推动产业高质量发展,科学谋划产业主攻方向和突破重点,着力升级产业结构,优化产业布局。

——错位发展、协同发展。立足资源禀赋、产业基础、人才支撑、交通区位、环境容量等条件,突出比较优势,准确定位区域发展重点,强化产业链分工配套和区域协同,培育各具特色的优势产业和区域经济板块。

——优化存量、做大增量。加快传统产业转型升级,推进产品换代、绿色制造,激发传统产业活力。积极顺应科技革命和产业变革趋势,前瞻谋划布局新兴产业和未来产业,培育新优势新动能。

——扩大开放、深化合作。深度融入“一带一路”建设、长江经济带、新一轮西部大开发等国家战略,积极参与国际国内及省内产业分工合作,充分对接先进生产力,提升产业开放合作水平。

二、重点任务

(一)促进特色优势产业加快发展。落实主体功能区规划,按照一优先二有序三加快六大产业发展思路,引导各地调整优化产业布局,强化区域间产业协同合作,优先发展全域旅游业,在保护生态环境前提下有序发展生态能源产业和优势矿产业,加快发展生态农牧业、文化产业和中藏医药产业,强化支柱产业对经济发展的支撑作用,增强自我发展能力。

(二)促进“61”现代产业体系建设。全力推进工业高质量发展,突出产业特色,深化供给侧结构性改革,着力推动全州工业经济转型升级,加快形成以清洁能源、矿产建材、食品饮料、中藏医药、农畜加工、文化工艺六大特色优势产业和以数据信息新兴产业为主体的“61”现代产业体系。

(三)推动产业绿色发展。坚持生态优先、绿色发展理念,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单;积极稳妥淘汰替换落后过剩产能,认真落实化工污染整治任务,大力发展绿色低碳循环经济。

三、布局导向

(一)飞地园区。积极推进跨区域经济合作,发展飞地经济,重点抓好甘眉工业园区建设,加快培育成甘工业园区,积极推动甘雅产业联动发展以新能源、新材料及金属加工为主的高端产业。积极承接广东等发达地区产业转移,提升园区综合承载能力,发展锂电池材料和新型锂系合金材料等产业,建设高水平飞地园区

(二)东部地区西环线和康定机场为依托,以成都后花园、康养休闲为主线,以蜀山之王贡嘎山和情歌故乡康定城为主要品牌,突出康养、度假、温泉、运动、科普、科考等主题,着力塑造大渡河流域乡村振兴文化旅游节庆活动品牌,集中力量打造一批国家5A4A级旅游景区、国家旅游度假区、国家级生态旅游示范区,构建环雪域贡嘎旅游圈,建设集游览观光、参与体验、康体疗养、休闲度假、低空旅游、研学旅游等山地康养度假及多元化复合型产品为一体的世界重要旅游目的地。加快水电能源发展步伐,尽快形成产业规模,发展成为东部经济区内主导产业以及矿产业发展的能源支撑;着力推进电矿结合,发展铜、锂、铂、镍、铅、锌等有色金属矿采选,加快推进硅、银、铜、铅、锌冶炼;合理发展水泥、石膏、石材等新型建材;做大做强制药业,促进制药产业聚集;着力提升牦牛、青稞、野生食用菌、野菜、矿泉水、金银饰品、唐卡画、木雕、挂饰等制品产质、产量大力开发民族手工艺品发展康泸工业带,构筑全州工业发展的重要增长极;积极发展大数据中心、新材料制造等绿色高载能产业,建设甘孜州水电消纳产业示范园区,吸引优势企业向园区聚集,建设产业孵化中心,形成“6+1”现代产业体系;围绕川藏铁路、康定机场、雅叶高速三位一体立体交通体系,建设新都桥综合性商贸物流园区,打造藏区交易物流中心。

康定市。立足资源特点和区位优势,打造甘孜州旅游集散中心、产业孵化中心、物流集散中心及科技先行区。加快跑马山、木格措、贡嘎西坡、莲花湖、亚拉雪山等景区开发,建设成都后花园、康养休闲乡村旅游带,打造大渡河流域乡村示范区,加快情歌世界历史文化名城、新都桥摄影天堂小镇、姑咱鱼通文旅特色小镇建设,强化《康定情歌》演艺剧目打造和驻场商演,积极创建国家全域旅游示范县(市)和天府旅游名县,打造宜居宜游宜业中心,建设世界旅游目的地和甘孜州旅游主要集散地;全力开发锂优势产业,推进甲基卡锂园区、农产品加工园区、金汤石膏工业集中区等园区建设,发展康泸工业带,建设甘孜州产业孵化中心;依托水电资源优势,加快建设新都桥水电消纳产业示范园区,积极发展大数据中心、新材料制造等绿色高载能产业,建设东部科技先行区;依托机场、铁路、高速公路、国省干道,加快新都桥物流园区建设,搭建运输网络,打造康巴商贸物流中心。

泸定县。充分发挥气候、区位优势,建设成都后花园、康养休闲乡村旅游带,打造大渡河流域乡村振兴示范区,提升海螺沟景区旅游服务承载力,打造泸定桥国家5A级旅游景区,加快推进甘孜新区建设以及牛背山、燕子沟、娘娘山等景区开发,塑造红城绿谷、康养泸定旅游品牌,积极创建国家全域旅游示范县、天府旅游名县,打造国际知名高山休闲度假旅游目的地、川渝知名乡村生态旅游目的地和全省乃至全国红色教育示范基地;推进种植养殖积聚效应,建设高原特色农业产业种植养殖基地,建设西南干热河谷精品农业生态经济带、川藏特殊中药材种产示范基地、川西优质食用菌及绿色蔬菜种育基地,创建农业产业基地强县;大力发展康泸工业带,推进农产品精深加工。

丹巴县。充分发挥气候优势,重点发展生态旅游、特色农牧业。大力发展乡村旅游,全力塑造古碉、藏寨、美人谷品牌,推进甲居、中路、梭坡、党岭旅游景区开发,打造甘孜州东部重要旅游门户和国家旅游度假区;推进种植养殖基地建设,积极创建农业产业基地强县;突出乡村文化主题酒店和民居民宿接待、文化旅游节会活动休闲游娱服务,加快成都后花园、康养休闲乡村旅游示范带建设,着力发展一批省级休闲农业示范乡村。

九龙县。坚持资源深度开发利用和产业转型升级,重点发展水电、矿产、旅游、农牧产业。积极参与直购电、富余电量、留存电量市场化交易,着力推进水电消纳;推进技术改造和转型升级,加快推进中咀铜矿建设和打枪沟锂铍矿开发,做强雅砻江矿业、银海矿业等重点矿产企业;推进伍须海、猎塔湖、猛董等重点景区开发,加大乡村文化旅游建设,实现旅游产业提档升级;培育牦牛、黑毛驴、生物药材、茶叶、花椒、黑山猪等特色农畜产业,推动适度规模经营,推进标准化生产、产业化经营,创建一批省级现代农业园区。

(三)南部地区。围绕中国香格里拉核心旅游区定位,以稻城亚丁为重点,推动巴塘措普沟、理塘格聂神山毛垭草原和无量河湿地、得荣下拥、乡城藏乡田园、雅江康巴汉子村和松茸产业园区等景区(点)开发,着力打造环圣洁亚丁旅游圈、环格聂神山旅游圈和中国最美高原湿地,建设集高山生态观光、户外运动、民俗体验、研学旅游、休闲度假、天文科普教育等为一体的世界重要旅游目的地。以金沙江上游、雅砻江中游水电资源和南部光伏资源开发为重点,着力打造水风光互补清洁能源开发基地,推进以大数据为主的绿色高载能产业发展。重点发展藏香猪、藏香鸡、牦牛、食用菌、葡萄、核桃、青稞、荞麦、错季节蔬菜和中药材产品,着力打造南部特色农业走廊、景观农业基地、特色林果基地和康南特色产业加工区、雅江(康南)松茸(食用菌)交易中心。

雅江县。充分发挥水电、农业、旅游、矿产资源优势,加快水电资源、农牧业、旅游、矿产资源开发利用。加快推进两河口电站建设,全力做好楞古、瓦戈吉、雄美等电站前期工作,打造水电强县;加大农牧产业结构调整,建设蔬菜、水果、食用菌等种植基地,推进雅江生态食用菌产业园区建设,打造中国松茸交易中心,塑造中国松茸品牌,做大做强农副产品加工业;整合G318沿线旅游资源,推进康巴汉子村、松茸产业园区、祝桑景区开发,打造一批G318线旅游精品驿站。

理塘县。重点发展农牧业、旅游业、优势矿业。建设康南青稞良繁基地,推进股权式现代集体牧场模式探索,建设高原牧草示范基地,做大做强牦牛养殖、屠宰、加工、销售产业链,创建高原藏区现代农业产业示范区;推进农旅互动、种养互动,开拓农业产业化与市场拓展示范,加快商贸物流业发展,深入发展港澳蔬菜直供,发展极地果蔬产业;加快推进格聂神山景区、毛垭坝草原、长青春科尔寺、海子山(千湖之山)开发,联动周边地区景区,打造环格聂神山旅游圈;申报建设四川省理塘县海子山、无量河湿地;有序发展优势矿产业,打造甘孜州黄金矿业基地。

巴塘县。充分发挥环亚丁2小时旅游圈+最美川藏线区位优势和高原江南气候优势,加快夏邛古镇、措普沟景区开发,打造中国最美景观大道黄金驿站;推进金沙江上游四级电站开发,建设康南水光互补清洁新能源基地;发挥金沙江干热河谷气候优势,建设特色林果、蔬菜、养殖基地。

稻城县。提升亚丁景区旅游服务承载能力,创建国家5A级景区,推进稻城全域旅游,建设天府旅游名县和甘孜州旅游强县;加快推进高海拔宇宙线观测站、圆环阵太阳风射电成像望远镜等项目建设,推动天文主题公园建设,打造国际高海拔宇宙线研究中心、国家天文科普教育基地、世界顶级天文旅游目的地,建设四川乃至国家面向世界的天文科技新名片;推进农牧土特产品深加工,建立完善线上线下销售体系,加快物流园区、电商销售平台建设,做实互联网+”

乡城县。围绕圣洁甘孜、醉美乡城品牌,树立田园白藏房,净土香巴拉品牌形象,积极推进香巴拉七湖、查呈沟、然乌天浴温泉、尼丁峡谷等景区开发,打造国际休闲度假旅游目的地。积极打造高原特色农业基地,努力建设高原特色农业南部生态走廊。打造甘孜南部乡巴得交界处风光能源基地。重点发展藏香猪、藏香鸡、苹果、酿酒葡萄、芫根等特色产业,建设农业种养殖基地,做大做强康南特色农产品集中加工发展园区。

得荣县。发挥金沙江流域气候优势,建设酿酒葡萄、花椒、藏桔、树椒、毛桃等育苗基地,建设四川藏区林果产业发展示范区;重点推进下拥景区、翁甲神山开发,建设瓦卡太阳谷文化风情小镇做好云南迪庆四川甘孜旅游过境游,打造香格里拉走廊主动对接接壤的云南迪庆州有关县(市)实施经济发展南向计划。

(四)北部地区。把握甘孜格萨尔机场通航机遇,立足做活市场、做强产业、提升人气,鲜明绿色发展主题,以格萨尔文化为主线,提升康巴文化发祥地、格萨尔故里、色达格萨尔藏剧等地域文化品牌,推动德格印经院、新龙红山、玉隆拉措等景区(点)开发,建设石渠长沙贡玛、色达泥拉坝、甘孜雅砻湾、炉霍鲜水河中国高原最美湿地,打造格萨尔旅游文化带,建设集文化体验、生态观光、户外运动为一体旅游目的地。以金沙江上游、雅砻江上游水电资源和北部光伏资源开发为重点,着力培育清洁能源产业。突出发展牦牛、青稞、春油菜、洋芋、中药材、食用菌和农畜产品制作加工,着力打造北部生态农业产业带。依托白玉呷村银多金属矿采选、德格中藏药加工、民族民间手工艺加工、色达格萨尔彩绘石刻,着力打造康北生态工业区。

道孚县。重点发展旅游业和农牧业,加快亚拉景区、玉科草原景区开发,打响中国藏民居艺术之都旅游品牌,延伸东部旅游目的地;壮大水电矿产及特色加工业、商贸物流业、中藏药业等特色产业,推动旅游业与农牧业、加工业、中藏药业等产业融合发展,建成甘孜藏区农旅融合发展示范县

炉霍县。深度挖掘开发红色文化、唐卡及崩科等特色资源,积极推动高原湿地观光旅游,加快建设霍尔章谷、鲜水源生态湿地公园,积极融入康北热门旅游线路打造高原藏区现代农业产业示范园区、国家级西黄牛养殖示范区。

甘孜县。以旅游格萨尔王城、雅龙湾湿地、红色文化遗迹为重点,谋划飞机+”产业发展,全力打造一批具有高原民俗特色的观光景点,构建美丽村寨风景线,大力发展红色旅游,构建北路旅游枢纽中心,牢康北旅游集散中心地位;稳定发展粮食生产,夯实康北粮仓;以孔萨农庄田园综合体、格萨尔青稞文化园建设为依托,发展现代畜牧业,延伸产业链,建设高原藏区观光农业旅游示范带

新龙县。推进天堂拉日马、措卡湖、阿色沟丹霞地貌旅游资源开发,打造拉日马高原户外运动基地和摄影天堂,推动藏式药泥面具基地和石板石刻基地建设,加快建设雅砻江大峡谷生态文化体验园;加快雅砻江干支流水电资源开发步伐,加快建设甘孜州北部清洁能源基地、雅砻江中上游风光水互补示范基地。推进油菜、水果、林产品等特色农产品加工,延伸产业链。

色达县。强力推进瓦须游牧风情体验园区、洛若藏文化特色旅游风情小镇建设,加快推进霍西五色海、旭日千年佛塔、甲学老虎山等景区开发,积极申报色达泥拉坝为国际重要湿地,积极推进格萨尔石刻、牛毛绒编织等旅游产品开发,发展格萨尔文化演艺产品,铸就朝圣色达名片,建设国际生态文化旅游目的地;实施饲草、牧场、药材基地规模化建设,推动畜产品精深加工。

白玉县。推进瓦须昌台(阿察)生态帐篷城、普马民俗风情村资源开发,打造以察青松多、康巴原生态锅庄品牌,推进白玉河坡民族手工艺品牌建设,促进旅游产业与民族手工艺产业融合发展,打造民族手工艺创新示范基地;加快金沙江上游水电资源开发步伐,推进叶巴滩、波罗电站建设进程,稳步推进呷村矿开发,有力推进嘎依穷、胜莫隆、坚隆沟等重点矿山开发,打造北部地区工业强县;建设牦牛、黑山羊、芫根等种养植基地,促进农畜产品精深加工。

德格县。抓住甘孜格萨尔机场通航机遇,以格萨尔文化名片为依托,加快玉隆拉措、多瀑沟、雀儿山等旅游资源开发,加快建设康巴文化博览园、阿须格萨尔文化产业园区、独木岭牧俗文化体验园区、麦宿民族手工艺产业园区、藏医药产业园区,打造格萨尔王旅游文化带;发挥南派藏医之源优势,推进中藏药业基地建设,加强中藏医药产业研发,壮大中藏药加工产业,建设甘孜州中藏药业强县;重点发展牦牛、藏香猪、山羊、马铃薯、芫根等农畜种养殖业,加快建设现代农牧业。

石渠县。坚持绿色发展理念,建设四川高寒牧区抗灾保畜及商品草料生产储备示范基地、绿色枸杞、沙棘生产基地;依托丰富的光伏、风能资源,加快建设高原清洁能源产业基地;依托高原湿地、风光、珍稀动植物等自然生态要素,建设长沙贡玛中国最美高原湿地,推进创意发展高原体验旅游;培育壮大畜牧业,重点发展牦牛、藏系绵羊等畜产品精深加工产业,加快发展高原现代畜牧业。

四、推进措施

(一)优先纳入州重点项目支持。符合布局优化要求并满足《甘孜州重点项目管理办法》条件的重大产业项目,按程序优先列入州重点项目计划名单,享受州重点项目审批服务、协调调度、要素保障等方面支持。

(二)实施差别化土地使用政策。符合布局优化要求的州重点项目,新增建设用地计划按规定实行分级负责制和梯度保障机制,州级重点推进项目所需用地计划在州预留的土地利用年度计划中安排70%,地方配套30%

(三)实施精准招商。实施重大项目落地州级会商预审制度,避免产业发展同质化。坚持重点产业布局导向,围绕产业集群培育和区域产业协作,根据分层分类、定向定点要求,补齐重点产业链条短板,强化重点产业配套,协同开展产业成链、集群招商。

(四)加大财政金融支持。鼓励引导基金投资符合产业发展布局导向的重点产业项目,各类用于扶持产业发展的财政性资金重点支持符合布局优化要求的项目,积极引导金融机构创新金融产品和服务模式,支持符合布局要求的产业项目建设。鼓励社会资本优先投向符合布局优化要求的产业项目。

(五)落实工作责任。州级各部门要强化上下联动和部门协同,合力推动各项布局优化政策的实施。各地各部门要结合本地实际,抓好政策制定、产业准入、投资促进、项目落地建设等工作。

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2019年8月12日        

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