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何康林副州长在全州扶贫移民暨扶贫领域作风问题专项治理工作会议上的讲话

中国qg777钱柜娱乐官网网站:www.k6qq.com 2018年06月21日 来源:州政府办公室 字体:【 【打印文本】 分享到:


2018413日)

今天会议的主要目的就是认真学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话、刘永富主任来川调研期间重要讲话、彭清华书记在省委常委(扩大)会议传达学习全国“两会”精神时的重要讲话及全省扶贫移民暨扶贫领域作风问题专项治理工作会议精神,进一步统一思想,明确工作任务,启动精准扶贫、精准脱贫“千日攻坚”行动,扎实推进扶贫各项工作顺利开展,确保实现脱贫攻坚连战连胜。

过去一年,全州扶贫工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚决贯彻落实中央、省州委各项决策部署,紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”,主攻天下第一大事,全州上下万众一心、迎难而上、攻坚克难,脱贫攻坚实现“再战再胜”。全州广大扶贫干部能力得到锤炼、思想受到洗礼、境界实现提升,用“辛苦指数”换来了贫困群众的“幸福指数”,贫困地区干群关系明显改善,“听党话、感党恩、跟党走”普遍成为思想自觉和行动自觉。

过去的一年,全州扶贫系统超常努力、超常付出,累计实现1144449441人脱贫、366个村退出,泸定县即将摘掉贫困县的“帽子”,贫困发生率降低至8.65%。总体来看,脱贫攻坚思路更加清晰、统筹更加有力、运转更加有序、成效更加明显,取得了阶段性胜利,为打赢、打好深度贫困脱贫攻坚战奠定了坚实基础,精准扶贫模式正在广泛而深刻地改变农村工作的思维方式和运行机制,为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。

过去的一年,全州扶贫战线的同志牢固树立“四个意识”,紧紧围绕州委“123456”总体工作格局,牢记职责使命,倾情奋力拼搏,展现了勇于担当、敢打硬仗、能打胜仗的精神风貌和能力水平,以实实在在的成效向党和人民交出了一份满意答卷。在此,我谨代表州人民政府向战斗在扶贫战线上的全州广大干部群众,以及积极参与支持的社会各界致以亲切的问候和崇高的敬意!

刚才,18个县(市)书面交流了学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话和彭清华书记在省委常委(扩大)会议传达学习全国“两会”精神时的重要讲话精神情况;庆华同志客观总结了2017年度扶贫移民工作,全面详实地安排部署了2018年工作,与各县(市)签订了《2018年党风廉政建设责任书》。接下来,大春常委还将作重要指示。明天上午,相关县(市)还要作经验交流发言,系统内还将作具体工作安排。希望大家认真学习、深刻领会、取长补短、抓好落实。下面,我再强调几点意见。

一、统一思想认识,提高攻坚政治站位

春节前夕,习近平总书记莅临四川视察脱贫攻坚、经济社会发展和灾后恢复重建工作,发表了重要讲话;319日至21日,中央第四巡视组赴我州开展了脱贫攻坚专项巡视。这充分体现了党中央和习近平总书记对四川工作、对甘孜脱贫攻坚的高度重视、殷切期望和对全省、全州各族人民的深切关怀。各级各部门要深入学习领会,准确把握精神实质,进一步统一思想认识,提高政治站位,坚定“四个自信”,增强打赢、打好精准脱贫攻坚战的信心和决心,让党中央、省州委决策部署在甘孜大地不折不扣落地落实。

一要牢树政治意识不动摇。党的十九大报告把精准脱贫作为决胜全面小康三大攻坚战之一,作出了重大决策部署。各级各部门要深刻领会,牢固树立“四个意识”,坚决向党中央、省州委看齐,以决战决胜的定力和信心,大干实干、苦干巧干、不胜不休。进一步鲜明政治导向,把脱贫攻坚作为培养检验干部职工政治担当、思想作风、能力水平最直接、最现实的重要平台。党员干部特别是党员领导干部要进一步深刻认识脱贫攻坚战的重大政治和战略意义,增强使命感、责任感和紧迫感,把脱贫攻坚作为头等大事,既挂帅又出征,不辜负组织的重托和人民的期盼。

二要直面困难挑战不松劲。面对脱贫攻坚“入之愈深、其进愈难”的严峻挑战,我州需要解决的突出问题依然不少,越往后难啃的“硬骨头”越多,要实现全面小康,压力不小,难度不小。我们必须要启动1000天倒计时,时刻保持清醒头脑,不放松、不停顿、不懈怠,全力以赴抓好各项工作,坚决克服厌战情绪,坚决战胜各种困难挑战,以“抓铁有痕、踏石留印”的狠劲推进各项工作,确保趟出一条具有甘孜特色的精准扶贫、精准脱贫路子,为全省扶贫事业贡献甘孜智慧,提供甘孜经验。

三要鼓足脱贫干劲不懈怠。脱贫攻坚工作,讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。现在,全州脱贫攻坚工作已到攻坚拔寨的关键环节,已经进入了“千日攻坚”决战阶段,时间紧、任务重,我们必须增强危机感,提高政治站位、提高思想认识,既要看到与州外先进县市的差距、知耻后勇,更要坚定必胜信心、振奋精神,拿出韧劲、狠劲、拼劲,坚决打赢、打好这场“硬仗中的硬仗”。

二、坚持责任压实,汇集强大攻坚力量

“工作谈再多,关键在落实”,全州上下要在责任落实上做实举措,改进完善责任落实机制,州县乡村四级要层层压实责任,精准落实到人头,绝不能让扶贫责任落空。

一要压实责任主体。今年,根据州委统一安排,按照主要领导力量向摘帽县聚集要求,在原有联系州级领导不变的基础上,州“四大家”主要领导和分管脱贫攻坚领导分别再联系一个摘帽县,州扶贫移民局班子成员也将分别联系摘帽县,实现领导力量再叠加,力度之大前所未有。各级各部门要根据实际,按照“五个一线”工作法,严格落实州县(市)领导、州县(市)部门负责人、乡(镇)党政负责人、驻村“第一书记”、村“两委”主要负责人“四级五方责任”,做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。特别是五个拟摘帽县(市),要进一步整合力量,在确保常规工作与脱贫攻坚两不误的情况下,所有力量向一线倾斜,向一线聚集。

二要整合资源优势。现有4个中央国家机关、广东8个市、17个省内市(区、县)帮扶我州,加之今年省上已明确16名省级领导、38个省直部门(单位)、50所省内高校、22家省内医院、24个省内国有企业和金融机构定点帮扶我州,力度之大、前所未有,我们一定要紧紧抓住对口支援定点帮扶契机,主动对接,用好定点扶贫单位掌握的政策信息、市场信息、人才技术和资金等扶贫资源,聚焦产业发展、人才培养、基础设施、教育医疗等领域,扎实推动帮扶项目落地落实,促进定点扶贫资源与我州资源充分结合,早日发挥效益。

三要增强“造血”功能。坚持把提高脱贫质量放在首位,全力打好新时代精准脱贫攻坚战,进一步加强对口支援定点帮扶互派干部挂职锻炼,围绕紧缺专业开展巡回服务,加大医生、教师、科技等方面的人才培训力度,促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴,加强共建产业园区、飞地园区建设,大力促进经贸交流,推动互利互惠、合作共赢,确保对口定点帮扶实现更大作为。要拓宽领域,善于发挥市场机制鼓励和引导东部企业、个人,到我州投资兴业、发展产业、吸纳就业。

三、抓实攻坚举措,加快补齐攻坚短板

今年,要完成康定、丹巴、九龙、乡城、稻城5个县(市)摘帽,463个村退出,1158548301人脱贫,实现脱贫攻坚连战连胜,时间紧迫、任务繁重。我们要严格按照“既不降低标准、影响质量,也不调高标准、吊高胃口”的要求,针对脱贫攻坚的重点难点,强化攻坚举措,对标补齐补短。

一要切实抓好统筹协调。全州上下要坚持“一盘棋”的工作理念,明确主攻方向,加强沟通衔接,形成强大合力。州、县攻坚办要充分发挥“指挥部”和“中枢区”职能,统筹协调各方,联动抓好落实;22个专项牵头部门要根据职责要求,认真履职尽责,扎实推进实施。同时,要按照“起步于一季度、快上于二季度、大干于三季度、收官于四季度”的工作思路,进一步梳理以往工作成效做法,“取其精华,去其糟粕”,认真组织研究,科学谋划好全年工作重点、政策措施、时间安排,统筹调配好攻坚力量,保障好要素资源,添加好决胜干劲。

二要扎实抓好项目开工。目前,一季度工作已经结束,受自然条件制约,许多项目尚未启动,开工情况参差不齐。二、三季度是我州施工的黄金期,各级各部门一定要紧盯时间节点,统筹抓好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作,确保做快做细2018年脱贫攻坚“第一个环节”,全面打响“夏季战役”。特别是22个扶贫专项部门要切实加大对接力度,在确保项目符合中央、省州政策要求的前提下,及早确定项目和资金,抓紧启动已明确项目的前期工作,严格按照项目实施方案有力有序推动建设,确保政策、资金、项目的连续性、稳定性。

三要突出抓好产业就业。现在贫困群众吃穿不愁,但没有增收致富的好门路,种什么、养什么,当前从哪里增收、未来如何实现可持续,都得从产业扶贫中找出路。要坚持长短结合、以短养长调结构,既积极发展小家禽养殖、蔬菜种植业等生长周期短、见效快的脱贫项目,又注重培育发展特色农牧产业,大力建基地、创品牌、搞加工,结合实施全域旅游和乡村振兴战略,推动农村一二三产业融合发展,带动贫困群众发展生产、分享收益;要加强就业促进,有序组织劳务输出,加大种养殖技术、建筑施工、旅游服务等实用技能培训力度,大力开发公益性岗位,确保有劳动能力的贫困户至少有1人就业或有1项增收产业。

三要重点抓好“三保障”工作。住房保障方面,重点加快推进易地扶贫搬迁、藏区新居、避险搬迁和幸福美丽新村建设,在确保质量的前提下加快建设进度,帮助贫困群众早日住进新房、安全房,同时要做好搬迁后续帮扶工作,让搬迁群众住得下、能就业、可发展。教育保障方面,要加快推进薄弱学校改造、寄宿制学校建设等项目,加大师资配备提升和免费定向培养力度,重点用好教育扶贫救助基金,全面落实民族地区15年免费教育、“9+3”免费职业教育等政策,100%资助贫困家庭学生上学,继续办好“一村一幼”,确保贫困家庭孩子不失学辍学,坚决切断贫困“代际传递”。医疗保障方面,要重点推进县、乡、村三级医疗卫生机构提标创等和标准化建设,认真落实“十免四补助”及分级诊疗、县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比控制在5%以内等政策,对政策用尽之后仍看不起病或报销不了费用的贫困户,通过卫生扶贫救助基金予以解决。

四是要抓好以工代赈促攻坚。要进一步加强与省以工代赈办的汇报对接,争取上级更多资金支持,投入更多以工代赈项目,并积极引导组织贫困群众参与以工代赈项目建设,促贫困群众就业增收脱贫。

五是要抓好两资项目促攻坚。要紧紧围绕基础设施条件改善、农牧民群众增收、民族教育发展三项重点,积极向上争取资金投入,切实加大农牧区民族团结进步新村示范工程和“四小”工程、农牧业基地建设、农牧民增收支柱产业培育、边远贫困农村少数民族学生就读等与群众生产生活息息相关的问题解决力度。

四、强推易地搬迁,确保实现搬迁任务

易地扶贫搬迁项目资金量大、政策性强,各方关注度高、审计监督严,州委、州政府高度重视,专题会议多次研究,大会小会经常强调,各级督导反复督查,尽管各县(市)采取有力措施,不断整改完善,但超面积、资金使用不规范、不拆旧不复垦、档案资料不完善等问题依然存在,有的基础工作不扎实,痕迹管理佐证依据不足,导致检查、审计难以过关。这些问题必须引起高度警觉,绝不能因一时一事的疏忽和马虎,酿成严重的失误和难以挽回的后果。同时,也不能因主观原因和客观困难而产生畏难情绪,被困难吓倒,出现畏手畏脚的现象,要以攻坚克难、如履薄冰的精神,扎扎实实推进易地扶贫搬迁目标的完成,并确保建成率、入住率月月全省靠前不落后。

一要明确目标任务。按照省上统一安排,今年要实现“两年任务一年完成”的目标任务,年内全州将完成906439569人易地搬迁,其中:建档立卡搬迁716830057人、涉及16个县,非建档立卡搬迁18969512人、涉及10个县,这是硬任务,必须完成,决无条件可讲。州上已将任务下达各县(市),并召开视频调度会作了具体安排,各县(市)要将任务再次清理明确,看是否将项目真正落实到乡到村到户,到户项目是否与总体任务平衡,确保做到目标任务明确。

二要加快项目进度。各县(市)要按照《全州易地扶贫搬迁工作进度表》,以3月底前全面开工、7月底前建成住房、10月底前搬迁入住为时间节点,倒排工期,挂图作战,层层压实责任,强化跟踪督导和问题整改。对进度缓慢、工作滞后的,要通过会议通报、电文通报等方式督促整改落实;对出现严重问题的,要采取约谈等方式,对相关责任人实施问责。要继续实行“周报月会”制度,及时掌握项目推进情况和存在的主要问题,按月召开视频调度会,加大跟踪督促力度。

三要加强部门协作。要注重统筹住建、国土、水务、林业、农办、农牧、民政、防灾减灾和乡镇等力量,强化部门协同配合,坚决执行好“面积不超、自筹不超、拆旧不拖”三条红线和“对象安全、质量安全、资金安全”三条底线,切实形成各负其责、齐抓共管的良好工作格局。

五、狠抓作风治理,强化监督执纪问责

近期,州纪委通报了多起在脱贫攻坚工作中识别不精准和挪用扶贫资金的典型案例;州委又专门召开了扶贫领域典型案件警示教育电视电话会议,这充分说明在扶贫领域还存在“盲区”,还留有“盲点”。今年,是脱贫攻坚作风建设年,各级各部门要紧盯关键环节,找准工作切入点和突破口,强化监督执纪问责力度。

一要把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神作为当前和今后的一项重要政治任务,特别是要认真学习关于脱贫攻坚工作的重要指示精神,将其贯穿到工作的方方面面。要深化“两学一做”学习教育成果,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不折不扣贯彻执行州委、州政府关于扶贫工作的决策部署,以实际行动维护党的权威,确保政令畅通。

二要认真落实扶贫领域“作风建设年”部署要求,深入开展扶贫领域作风问题专项治理,坚决防止和避免形式主义、数字脱贫、弄虚作假等行为,确保脱贫工作务实高效、脱贫成效群众满意。

三要坚持问题导向,集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等问题,着力破除调门高、行动少、落实差等官僚习气,着力扭转挂名不出力、消极怠工、虎头蛇尾等浮躁作风。

四要建立长效机制,对发现的作风问题,要举一反三,完善制度措施,扎紧制度笼子;对脱贫领域的突出问题,一经举报,一查到底,绝不姑息迁就;对查实的典型案件,坚决予以曝光,严肃追究责任。

同志们,深度贫困脱贫攻坚已经到了决战决胜的关键时期。我们一定要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,以雷厉风行、抓铁有痕的作风,以决战决胜、不胜不休的气魄,奋力夺取深度贫困脱贫攻坚战的全面胜利,为加快建设美丽生态和谐小康甘孜做出更大贡献!


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